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Fiche produit : Messages

Contexte

La Suite territoriale est une initiative portée par l’ANCT en partenariat avec l’ANSSI et la DINUM, dans le cadre du plan France 2030. Elle vise à renforcer la cybersécurité, la souveraineté numérique et l’efficacité des services publics locaux, en particulier pour les petites collectivités (communes de moins de 3 500 habitants et EPCI de moins de 15 000 habitants), souvent dépourvues de solutions numériques adaptées et sécurisées.

Messages est l’un des services phares de la Suite territoriale, conçu pour répondre à un enjeu majeur : l’absence de messagerie professionnelle sécurisée et souveraine pour un grand nombre de collectivités, les exposant à des risques cyber accrus et à une perte de confiance des usagers.

Problème

Problèmes identifiés

• 57 % des collectivités utilisent des adresses mail génériques (wanadoo.fr, orange.fr, gmail.com, etc.), ne permettant pas une identification formelle de l’expéditeur ou du destinataire, ce qui nuit à la crédibilité des communications officielles et facilite les usurpations d’identité.
• 50 % des adresses de contact des collectivités ont fait l’objet de fuites de données, dont une majorité concerne potentiellement les mots de passe, exposant les collectivités à des risques de phishing et de cyberattaques.
• 10 % des collectivités déclarent avoir été victimes d’une ou plusieurs cyberattaques au cours des 12 derniers mois, avec des conséquences lourdes : interruption de service, vol ou destruction de données, perte financière, atteinte à la réputation.
• 60 % des petites collectivités n’ont pas de nom de domaine ni de messagerie professionnelle, les obligeant à recourir à des solutions grand public, non conformes aux exigences de sécurité et de RGPD.

Qui en souffre ?

• Les agents publics : difficultés à communiquer de manière sécurisée, perte de temps, risques juridiques et opérationnels.
• Les élus locaux : manque de crédibilité, exposition à des risques de cybermalveillance, difficulté à assurer la continuité du service public.
• Les citoyens : méfiance envers les communications des collectivités, risques de fraude, difficulté à identifier les informations officielles.

Conséquences

• Risques cyber : phishing, vol de données, interruption de service, paiement de rançons.
• Perte de confiance : les usagers ne savent plus distinguer les communications officielles des tentatives de fraude.
• Non-conformité : absence de respect des critères essentiels du Référentiel de la Présence Numérique des Territoires (RPNT), notamment en matière de nom de domaine et de messagerie.

Solution

Messages est la solution de messagerie souveraine et sécurisée de la Suite territoriale, permettant aux collectivités de :

• Créer et utiliser des adresses email professionnelles, individuelles et collaboratives, sous un nom de domaine institutionnel (ex : nom@commune.collectivite.fr).
• Bénéficier d’un environnement sécurisé, conforme aux exigences de l’ANSSI et du RGPD, avec hébergement des données dans l’Union européenne.
• Simplifier la gestion technique : intégration native avec les autres services de la Suite territoriale (ProConnect, Fichiers, La Régie), accès unique et authentification centralisée.

Bénéficiaires

• Collectivités territoriales (communes < 3 500 hab., EPCI < 15 000 hab.) et leurs agents.
• Structures de mutualisation (OPSN) qui déploient et accompagnent les collectivités.
• Citoyens et usagers des services publics, qui peuvent identifier clairement les communications officielles.

Objectifs à 6 mois

Objectif d’usage à 6 mois

• Atteindre 5 000 collectivités utilisatrices du service Messages, soit environ 20 % des communes et EPCI cibles.
• 100 % des collectivités pilotes (groupe test) utilisent Messages comme messagerie principale, avec un taux de satisfaction supérieur à 80 %.

Objectif d’impact à 6 mois

• Réduire de 30 % le nombre de collectivités utilisant des adresses mail génériques dans le périmètre cible.
• Augmenter de 20 % le taux de conformité des collectivités au Référentiel de la Présence Numérique des Territoires (RPNT) sur le critère “messagerie”.
• Diminuer de 15 % le nombre d’incidents cyber liés à l’usurpation d’identité ou au phishing signalés par les collectivités utilisatrices.

Sources et liens utiles

• Suite territoriale — beta.gouv.fr
• Services numériques — La Suite territoriale
• ANCT — L’éclairage sur la Suite territoriale
• Cartographie de conformité et enjeux cyber
• Messages — Accès au service