Zéro logement vacant

Mobiliser les propriétaires de logements vacants

zerologementvacant.beta.gouv.fr

Produit en accélération

Un problème sociétal et environnemental

1,1 millions de logements sont vacants depuis au moins deux ans dans le parc privé en France (source LOVAC 2022). Au-delà de ces logements déjà vacants, plus de 3 millions de logements locatifs privés risquent de verser dans la vacance avec l’interdiction progressive à la relocation des passoires énergétiques.

Cette vacance structurelle pénalise les personnes qui cherchent à se loger, dégrade le bâti et contribue à la désaffection des centres-villes. La remise sur le marché des logements vacants permet pourtant :

Pour les territoires tendus : de constituer une offre abordable complémentaire au parc social (200 000 logements) en lien avec le plan Logement d’Abord ;
Pour les territoires moins denses :
- de redynamiser les centres-villes et de rénover leur patrimoine en lien avec les programmes Action Coeur de Ville et Petites Villes de Demain,
- de se substituer à la construction neuve de logements par artificialisation des sols en contribuant ainsi à l’objectif Zéro Artificialisation Nette.

Les aides et dispositifs d’accompagnement des propriétaires sont nombreux pour la rénovation, la mise en location ou la vente des logements… Mais leur complexité freine, d’un côté, la capacité des acteurs du logement à mener des actions conjointes et, de l’autre, la capacité des propriétaires à se mettre en mouvement. En outre, beaucoup de logements et leurs propriétaires sont dans des situations qui ne dépendent pas seulement des aides (succession, attachement au bien, manque de temps,…).

Le problème du chargé d’habitat en charge de la lutte contre la vacance

Les chargés d’habitat ont :

peu de temps dédié à la vacance (0.5 jour / semaine en moyenne),
ils privilégient en règle générale une approche d’étude,
ils ont accès à des données LOVAC qui sont mises à jour seulement une fois par an et sont donc parfois erronées,
enfin ils sont mal outillé sur le plan numérique (utilisation exclusive d’Excel ou de solution sur-mesuré datée en Access)

Sauf incitation forte de l’élu, ils ne font donc pas de la lutte contre la vacance une priorité opérationnelle.

La solution Zéro Logement Vacant

Zero Logement Vacant aide les chargés d’habitat en particulier, et leurs collectivités en général, à mobiliser ces propriétaires de logements vacants de longue durée pour les faire entrer dans un programme de remise sur le marché (financement de travaux, intermédiation locative, aide juridique…) et à suivre l’état d’avancement des dossiers.

Le produit permet aux collectivités :

de repérer les logements vacants sur leur territoire grâce aux données LOVAC enrichies (données de la taxe d’habitation sur les logements vacants croisées avec les fichiers fonciers)
d’isoler des logements prioritaires à contacter et d’entrer en contact avec leurs propriétaires via une campagne de courriers postaux
et de suivre l’état des dossiers en renseignant, au fil du projet de sortie de la vacance, les fiches logement et propriétaires.

2021 : première version prototypée en no-code (Airtable) pour tester et ajuster la proposition de valeur auprès de 2-3 dizaines de collectivités utilisatrices.

2022 : développement de la solution open-source pour préparer un déploiement à plus large échelle avec 150 collectivités utilisatrices en fin 2022.

Impact de la solution

L’impact visé par le produit est la remise sur le marché des logements en situation de vacance structurelle. Le processus de remise sur le marché étant long (1 à 4 ans), nous nous concentrons sur un objectif intermédiaire sur lequel nous avons les moyens d’agir et qui mènent à la remise sur le marché plus rapide de plus de logements :

le nombre de logements dont les propriétaires sont engagés dans un processus de remise sur le marché

Objectifs et indicateurs pour juin 2023

Objectif 1 : augmenter le nombre d’intentions de sorties

Ouvrir de nouveaux canaux d’acquisition des collectivités et des propriétaires
Réduire le temps d’envoi des campagnes
Améliorer le ciblage des logements

Objectif 2 : améliorer l’expérience utilisateur et la rétention

Améliorer le suivi des dossiers
Développer l’infrastructure tech pour intégrer de nouveaux segments de logement (passoires thermiques, propriétaires bailleurs du parc privé)

Objectif 3 : renouveler le leadership de l’équipe